Ordine esecutivo sul mantenimento della leadership americana nell’intelligenza artificiale
Sezione 1 . Politica e principi .L’Intelligenza Artificiale (AI) promette di guidare la crescita dell’economia degli Stati Uniti, migliorare la nostra sicurezza economica e nazionale e migliorare la nostra qualità della vita. Gli Stati Uniti sono il leader mondiale nella ricerca e nello sviluppo (R & S) e nella distribuzione dell’IA. La continua leadership americana nell’IA è di fondamentale importanza per mantenere la sicurezza economica e nazionale degli Stati Uniti e per plasmare l’evoluzione globale dell’IA in modo coerente con i valori, le politiche e le priorità della nostra nazione. Il governo federale svolge un ruolo importante nel facilitare la ricerca e lo sviluppo di intelligenza artificiale, promuovendo la fiducia degli americani nello sviluppo e nella diffusione di tecnologie correlate all’IA, formando una forza lavoro in grado di utilizzare l’intelligenza artificiale nelle loro occupazioni, e proteggere la base tecnologica americana dell’IA dal tentativo di acquisizione da parte di concorrenti strategici e nazioni avversarie. Mantenere la leadership americana nell’intelligenza artificiale richiede uno sforzo concertato per promuovere i progressi della tecnologia e dell’innovazione, proteggendo al contempo la tecnologia americana, la sicurezza economica e nazionale, le libertà civili, la privacy e i valori americani e migliorando la collaborazione internazionale e industriale con partner e alleati stranieri. È politica del governo degli Stati Uniti sostenere e potenziare la posizione di leadership scientifica, tecnologica ed economica degli Stati Uniti nella ricerca e sviluppo di AI e attraverso una strategia coordinata del governo federale, l’iniziativa americana AI (iniziativa), guidata da cinque principi : Mantenere la leadership americana nell’intelligenza artificiale richiede uno sforzo concertato per promuovere i progressi della tecnologia e dell’innovazione, proteggendo al contempo la tecnologia americana, la sicurezza economica e nazionale, le libertà civili, la privacy e i valori americani e migliorando la collaborazione internazionale e industriale con partner e alleati stranieri. È politica del governo degli Stati Uniti sostenere e potenziare la posizione di leadership scientifica, tecnologica ed economica degli Stati Uniti nella ricerca e sviluppo di AI e attraverso una strategia coordinata del governo federale, l’iniziativa americana AI (iniziativa), guidata da cinque principi : Mantenere la leadership americana nell’intelligenza artificiale richiede uno sforzo concertato per promuovere i progressi della tecnologia e dell’innovazione, proteggendo al contempo la tecnologia americana, la sicurezza economica e nazionale, le libertà civili, la privacy e i valori americani e migliorando la collaborazione internazionale e industriale con partner e alleati stranieri. È politica del governo degli Stati Uniti sostenere e potenziare la posizione di leadership scientifica, tecnologica ed economica degli Stati Uniti nella ricerca e sviluppo di AI e attraverso una strategia coordinata del governo federale, l’iniziativa americana AI (iniziativa), guidata da cinque principi : e valori americani e miglioramento della collaborazione internazionale e industriale con partner e alleati stranieri. È politica del governo degli Stati Uniti sostenere e potenziare la posizione di leadership scientifica, tecnologica ed economica degli Stati Uniti nella ricerca e sviluppo di AI e attraverso una strategia coordinata del governo federale, l’iniziativa americana AI (iniziativa), guidata da cinque principi : e valori americani e miglioramento della collaborazione internazionale e industriale con partner e alleati stranieri. È politica del governo degli Stati Uniti sostenere e potenziare la posizione di leadership scientifica, tecnologica ed economica degli Stati Uniti nella ricerca e sviluppo di AI e attraverso una strategia coordinata del governo federale, l’iniziativa americana AI (iniziativa), guidata da cinque principi :
(a) Gli Stati Uniti devono promuovere scoperte tecnologiche nell’IA attraverso il governo federale, l’industria e il mondo accademico al fine di promuovere la scoperta scientifica, la competitività economica e la sicurezza nazionale.
(b) Gli Stati Uniti devono guidare lo sviluppo di standard tecnici adeguati e ridurre gli ostacoli alla verifica e alla diffusione sicure delle tecnologie IA al fine di consentire la creazione di nuove industrie legate all’IA e l’adozione dell’IA da parte delle industrie odierne.
(c) Gli Stati Uniti devono formare le generazioni attuali e future di lavoratori americani con le competenze per sviluppare e applicare le tecnologie IA per prepararle all’economia odierna e ai posti di lavoro del futuro.
(d) Gli Stati Uniti devono promuovere la fiducia e la fiducia del pubblico nelle tecnologie IA e proteggere le libertà civili, la privacy e i valori americani nella loro applicazione al fine di realizzare appieno il potenziale delle tecnologie IA per il popolo americano.
(e) Gli Stati Uniti devono promuovere un ambiente internazionale che supporti la ricerca e l’innovazione dell’America Americana e apra mercati per le industrie americane di IA, proteggendo il nostro vantaggio tecnologico nell’IA e proteggendo le nostre tecnologie critiche di IA dall’acquisizione da parte di concorrenti strategici e nazioni avversarie.
Sez . 2 . Obiettivi . L’Intelligenza Artificiale influenzerà le missioni di quasi tutti i dipartimenti e agenzie esecutive (agenzie). Le agenzie determinate ad agenzie di attuazione ai sensi della sezione 3 del presente ordine perseguono sei obiettivi strategici a sostegno della promozione e della protezione dei progressi americani nell’IA:
(a) Promuovere investimenti sostenuti nella ricerca e sviluppo di intelligenza artificiale in collaborazione con industria, università, partner e alleati internazionali e altre entità non federali per generare scoperte tecnologiche nell’IA e nelle tecnologie correlate e per trasferire rapidamente tali innovazioni in capacità che contribuiscono al nostro sviluppo economico e sicurezza nazionale.
(b) Migliorare l’accesso a dati, modelli e risorse di calcolo federali di alta qualità e completamente tracciabili per aumentare il valore di tali risorse per la ricerca e lo sviluppo di AI, mantenendo la sicurezza, la protezione, la privacy e le protezioni di riservatezza coerenti con le leggi e le politiche applicabili.
(c) Ridurre gli ostacoli all’uso delle tecnologie IA per promuovere la loro applicazione innovativa proteggendo al contempo la tecnologia americana, la sicurezza economica e nazionale, le libertà civili, la privacy e i valori.
(d) Garantire che le norme tecniche riducano al minimo la vulnerabilità agli attacchi degli attori malintenzionati e riflettano le priorità federali per l’innovazione, la fiducia del pubblico e la fiducia dell’opinione pubblica nei sistemi che utilizzano le tecnologie IA; e sviluppare standard internazionali per promuovere e proteggere tali priorità.
(e) Formare la prossima generazione di ricercatori e utenti di IA americani attraverso l’apprendistato; programmi di abilità; e educazione alla scienza, tecnologia, ingegneria e matematica (STEM), con particolare attenzione all’informatica, per garantire che i lavoratori americani, compresi i lavoratori federali, siano in grado di sfruttare appieno le opportunità dell’IA.
(f) Sviluppare e attuare un piano d’azione, in conformità con il Memorandum presidenziale sulla sicurezza nazionale dell’11 febbraio 2019 (Protecting the United States Advantage in Artificial Intelligence e Related Critical Technologies) (NSPM) per proteggere il vantaggio degli Stati Uniti in Intelligenza artificiale e tecnologia critica per gli interessi economici e di sicurezza nazionali degli Stati Uniti contro concorrenti strategici e avversari stranieri.
Sez . 3 . Ruoli e responsabilità . L’iniziativa sarà coordinata attraverso il comitato ristretto per l’intelligenza artificiale del Consiglio nazionale per la scienza e la tecnologia (NSTC) (comitato ristretto). Le azioni devono essere attuate da agenzie che conducono attività di ricerca e sviluppo di AI fondamentali, sviluppano e distribuiscono applicazioni di tecnologie IA, forniscono sovvenzioni per l’istruzione, regolano e forniscono orientamenti per le applicazioni delle tecnologie di intelligenza artificiale, come stabilito dai co-presidenti del comitato ristretto dell’NSTC (agenzie esecutive ).
Sez . 4 . Investimento federale in ricerca e sviluppo di AI .
a) I capi delle agenzie esecutive che svolgono o finanziano la R & S (agenzie di ricerca e sviluppo di AI) considerano l’AI come una priorità di R & S dell’agenzia, a seconda delle missioni delle rispettive agenzie, in conformità con la legge applicabile e in conformità con l’Ufficio di gestione e Budget (OMB) e memorandum per priorità R & S dell’Ufficio di scienza e tecnologia (OSTP). I responsabili di tali agenzie tengono conto di questa priorità nello sviluppo delle proposte di bilancio e nella pianificazione dell’uso dei fondi nell’anno fiscale 2020 e negli anni futuri. I capi di tali agenzie prenderanno in considerazione anche azioni amministrative appropriate per aumentare la concentrazione sull’intelligenza artificiale per il 2019.
(b) I responsabili delle agenzie di ricerca e sviluppo delle infrastrutture di intelligenza artificiale effettuano il bilancio di un importo per la ricerca e lo sviluppo di intelligenza artificiale appropriato per questa priorità.
(i) In seguito alla presentazione della richiesta di Bilancio del Presidente al Congresso, i responsabili di tali agenzie comunicheranno i piani per raggiungere questa priorità al Direttore OMB e al Direttore OSTP ogni anno fiscale attraverso il Programma NITRD (Networking and Information Technology Research and Development).
(ii) Entro 90 giorni dall’entrata in vigore degli stanziamenti per le loro rispettive agenzie, i responsabili di tali agenzie identificheranno ogni anno, coerentemente con la legge applicabile, i programmi ai quali si applicherà la priorità R & S dell’IA e stimano l’importo totale di tali fondi che essere speso per ciascun programma di questo tipo. Queste informazioni devono essere comunicate al Direttore OMB e al Direttore OSTP ogni anno fiscale attraverso il Programma NITRD.
(c) Nella misura appropriata e coerente con la legge applicabile, i responsabili delle agenzie di ricerca e sviluppo di intelligenza artificiale esplorano opportunità di collaborazione con entità non federali, tra cui: il settore privato; il mondo accademico; organizzazione no profit; Governi statali, locali, tribali e territoriali; e partner e alleati stranieri, in modo che tutti i collaboratori possano trarre vantaggio dagli investimenti e dalle competenze degli altri nella Ricerca e Sviluppo AI.
Sez . 5 . Risorse di dati e di calcolo per la ricerca e lo sviluppo dell’IA .
(a) I capi di tutte le agenzie rivedranno i loro dati e modelli federali per identificare le opportunità per aumentare l’accesso e l’uso da parte della maggiore comunità di ricerca non federale in modo da avvantaggiare quella comunità, proteggendo al contempo sicurezza, sicurezza, riservatezza e riservatezza. Nello specifico, le agenzie devono migliorare i dati e modellare la documentazione di inventario per consentire la scoperta e l’usabilità e dare la priorità ai miglioramenti dell’accesso e della qualità dei dati e dei modelli di AI basati sul feedback degli utenti della comunità di ricerca AI.
(i) Entro 90 giorni dalla data di questo ordine, il Direttore dell’OMB pubblica un avviso nel Registro Federale invitando il pubblico a identificare ulteriori richieste di accesso o miglioramenti della qualità per dati e modelli federali che migliorerebbero la ricerca e lo sviluppo della IA. Inoltre, entro 90 giorni dalla data di questo ordine, OMB, in collaborazione con il Comitato di selezione, indagherà sugli ostacoli all’accesso o sui limiti di qualità dei dati e modelli federali che impediscono la ricerca e lo sviluppo di intelligenza artificiale. Collettivamente, queste azioni di OMB aiuteranno a identificare i set di dati che faciliteranno la ricerca e lo sviluppo di intelligenza artificiale non federale e i test.
(ii) Entro 120 giorni dalla data di questo ordine, OMB, anche attraverso i suoi consigli interagenzie e il comitato ristretto, aggiornerà le linee guida di implementazione per gli inventari dei dati aziendali e gli inventari del codice sorgente per supportare la scoperta e l’usabilità nella ricerca e sviluppo di AI.
(iii) Entro 180 giorni dalla data di questo ordine, e in conformità con l’attuazione dello Obiettivo prioritario inter-agenzia: Sfruttare i dati federali come risorsa strategica, dall’Agenda di gestione del presidente del marzo 2018, le agenzie considerano i metodi per migliorare il qualità, usabilità e accesso appropriato ai dati prioritari identificati dalla comunità di ricerca dell’IA. Le agenzie identificano anche eventuali implicazioni relative alle risorse.
(iv) Nell’individuare i dati e i modelli da prendere in considerazione per un maggiore accesso del pubblico, le agenzie, in coordinamento con i funzionari dell’Agenzia per la privacy istituiti ai sensi dell’Ordine esecutivo 13719 del 9 febbraio 2016 (Costituzione del Consiglio federale della privacy), i capi della Federal le entità statistiche, i gestori dei programmi federali e altro personale pertinente devono identificare eventuali ostacoli o requisiti associati all’accesso e all’uso di tali dati e modelli, tra cui:
(A) tutela della privacy e della libertà civile per le persone che potrebbero essere interessate da un maggiore accesso e utilizzo, nonché protezioni di riservatezza per individui e altri fornitori di dati;
(B) problemi di sicurezza e sicurezza, compresi quelli relativi all’associazione o alla compilazione di dati e modelli;
(C) documentazione e formattazione dei dati, compresa la necessità di formati di dati interoperabili e leggibili meccanicamente;
(D) le modifiche necessarie per garantire dati appropriati e governance del sistema; e
(E) qualsiasi altra considerazione pertinente.
(v) Conformemente all’agenda di gestione del presidente e all’obiettivo prioritario inter-agenzia: valorizzare i dati come asset strategico, le agenzie identificano le opportunità di utilizzare le nuove tecnologie e le migliori pratiche per aumentare l’accesso e l’usabilità di dati e modelli aperti ed esplorare controlli appropriati sull’accesso a dati e modelli sensibili o soggetti a restrizioni, coerenti con le leggi e le politiche applicabili, la tutela della privacy e della riservatezza e le protezioni della libertà civile.
(b) I Segretari della Difesa, del Commercio, della Salute e dei Servizi Umani ed Energia, l’Amministratore dell’Amministrazione Aeronautica e Spaziale Nazionale e il Direttore della National Science Foundation dovranno, nella misura adeguata e coerente con la legge applicabile, dare la priorità alla allocazione di risorse informatiche ad alte prestazioni per applicazioni relative all’IA attraverso:
(i) aumento dell’assegnazione discrezionale di risorse e riserve di risorse; o
(ii) qualsiasi altro meccanismo appropriato.
(c) Entro 180 giorni dalla data di questo ordine, il Comitato di selezione, in coordinamento con l’Amministrazione generale dei servizi (GSA), presenta un rapporto al Presidente che formula raccomandazioni su come abilitare meglio l’uso delle risorse di cloud computing per l’IA finanziata a livello federale R & D.
(d) Il comitato ristretto fornirà competenze tecniche al Consiglio tecnologico americano per questioni relative all’IA e alla modernizzazione della tecnologia federale, dei dati e della fornitura di servizi digitali, a seconda dei casi.
Sez . 6 . Guida per la regolazione delle domande di AI .
a) Entro 180 giorni dalla data del presente ordine, il direttore dell’OMB, in coordinamento con il direttore dell’ÖSTP, il direttore del Consiglio di politica interna e il direttore del Consiglio economico nazionale e in consultazione con altre agenzie competenti e i principali soggetti interessati, come stabilito dal direttore dell’OMB, trasmettono un memorandum ai capi di tutte le agenzie che:
(i) informare lo sviluppo di approcci regolamentari e non regolamentari da parte di tali agenzie per quanto riguarda le tecnologie e i settori industriali che sono abilitati o abilitati dall’IA e che promuovono l’innovazione americana nel rispetto delle libertà civili, della privacy e dei valori americani; e
(ii) prendere in considerazione modi per ridurre gli ostacoli all’uso delle tecnologie IA al fine di promuovere la loro applicazione innovativa proteggendo al tempo stesso le libertà civili, la privacy, i valori americani e la sicurezza economica e nazionale degli Stati Uniti.
(b) Per contribuire a garantire la fiducia dell’opinione pubblica nello sviluppo e nell’attuazione delle domande di AI, l’OMB emetterà una bozza di versione del memorandum per i commenti pubblici prima che sia finalizzata.
(c) Entro 180 giorni dalla data del memorandum descritto nella sottosezione (a) della presente sezione, i responsabili delle agenzie esecutive che hanno anche autorità di regolamentazione rivedono le loro autorità rilevanti per le domande di AI e presentano ai piani OMB per raggiungere la coerenza con il memorandum.
(d) Entro 180 giorni dalla data di questo ordine, il Segretario del Commercio, attraverso il Direttore dell’Istituto Nazionale degli Standard e della Tecnologia (NIST), pubblicherà un piano per l’impegno federale nello sviluppo di standard tecnici e strumenti correlati in supporto di sistemi affidabili, robusti e affidabili che utilizzano le tecnologie IA. Il NIST guiderà lo sviluppo di questo piano con la partecipazione di agenzie competenti, come stabilito dal Segretario del Commercio.
(i) Coerentemente con la circolare A-119 della OMB, questo piano deve includere:
(A) Priorità federale necessaria per la standardizzazione dello sviluppo e della diffusione dei sistemi di intelligenza artificiale;
(B) identificazione di enti per lo sviluppo di standard in cui le agenzie federali dovrebbero cercare di aderire all’obiettivo di stabilire o supportare ruoli di leadership tecnica negli Stati Uniti; e
(C) opportunità e sfide per la leadership degli Stati Uniti nella standardizzazione relativa alle tecnologie IA.
(ii) Questo piano deve essere sviluppato in consultazione con il Comitato ristretto, secondo necessità, e in consultazione con il settore privato, il mondo accademico, le entità non governative e altre parti interessate, a seconda dei casi.
Sez . 7 . AI e la forza lavoro americana .
(a) I responsabili delle agenzie esecutive che forniscono anche sussidi di formazione, nella misura in cui siano coerenti con la legge applicabile, considerano l’AI come un’area prioritaria all’interno dei programmi di borse e di servizi federali esistenti.
(i) I programmi eleggibili per l’assegnazione delle priorità privilegiano i cittadini americani, nella misura consentita dalla legge, e includono:
(A) liceo, laurea e borsa di studio; educazione alternativa; e programmi di allenamento;
(B) programmi per il riconoscimento e il finanziamento di docenti universitari a inizio carriera che conducono attività di ricerca e sviluppo, anche attraverso premi e riconoscimenti presidenziali;
(C) borsa di studio per programmi di servizio;
(D) programmi di messa in servizio diretto delle forze armate degli Stati Uniti; e
(E) programmi che supportano lo sviluppo di programmi didattici e curricula che incoraggiano l’integrazione di tecnologie IA in corsi per facilitare esperienze di apprendimento personalizzate e adattive per l’istruzione e la formazione formale e informale.
(ii) Le agenzie comunicheranno annualmente i piani per il raggiungimento di tale prioritizzazione ai copresidenti del comitato ristretto.
(b) Entro 90 giorni dalla data di questo ordine, il comitato ristretto fornirà raccomandazioni al comitato NSTC sull’educazione STEM per quanto riguarda le considerazioni relative allo sviluppo della forza lavoro e dell’istruzione legate all’IA che si concentrano sui cittadini americani.
(c) Il comitato ristretto fornirà competenze tecniche al Consiglio nazionale per il lavoratore americano su questioni riguardanti l’intelligenza artificiale e la forza lavoro americana, a seconda dei casi.
Sez . 8 . Piano d’azione per la protezione degli Stati Uniti Vantaggio nelle tecnologie IA .
(a) Come indicato dall’NSPM, l’Assistente del Presidente per gli affari di sicurezza nazionale, in coordinamento con il direttore dell’ASTP e i destinatari dell’NSPM, organizza lo sviluppo di un piano d’azione per proteggere il vantaggio degli Stati Uniti in AI e AI tecnologia critica per gli interessi economici e nazionali degli Stati Uniti contro i concorrenti strategici e le nazioni avversarie.
(b) Il piano d’azione deve essere presentato al Presidente entro 120 giorni dalla data del presente ordine e può essere classificato in tutto o in parte, a seconda dei casi.
(c) Dopo l’approvazione da parte del Presidente, il piano d’azione sarà attuato da tutte le agenzie che sono destinatarie dell’NSPM, per tutte le attività connesse all’IA, incluse quelle condotte ai sensi del presente ordine.
Sez . 9 . Definizioni . Come usato in questo ordine:
a) il termine “intelligenza artificiale” indica l’intera portata degli investimenti federali in materia di intelligenza artificiale, al fine di includere: la ricerca e lo sviluppo di tecniche e tecnologie fondamentali per l’intelligenza artificiale; Sistemi prototipo AI; applicazione e adattamento delle tecniche di IA; supporto di architetture e sistemi per l’intelligenza artificiale; e cyberinfrastructure, set di dati e standard per l’intelligenza artificiale; e
(b) il termine “dati aperti”, in conformità con la circolare OMB A-130 e il memorandum M-13-13, significa “dati disponibili al pubblico strutturati in modo da consentire ai dati di essere pienamente individuabili e utilizzabili dagli utenti finali. ”
Sez . 10 . Disposizioni generali .
(a) Nulla in questo ordine deve essere interpretato in modo da compromettere o altrimenti influenzare:
(i) l’autorità concessa dalla legge a un dipartimento o un’agenzia esecutiva o al capo di essa; o
(ii) le funzioni del direttore dell’OMB relative a proposte di bilancio, amministrative o legislative.
(b) Questo ordine deve essere eseguito in conformità con la legge applicabile e in base alla disponibilità di stanziamenti.
(c) Questo ordine non è inteso a, né lo fa, creare alcun diritto o vantaggio, sostanziale o procedurale, applicabile per legge o in equità da alcuna delle parti contro gli Stati Uniti, i suoi dipartimenti, agenzie o entità, i suoi funzionari, dipendenti , o agenti, o qualsiasi altra persona.
.DONALD TRUMP.
THE WHITE HOUSE,
11 febbraio 2019.
